10月12日，市人社局发布了《重庆市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》(下称“规划”)“推动实现比较充分和更高质量就业”被作为重点任务放在首要位置。《规划》涉及社会保障、就业创业、人才队伍、劳动关系和公共服务几个方面。

　　值得一提的是重庆时报记者了解到，我市将下调多项社会保险费率，并力争城镇新增就业300万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在6.5%4.5%以内。在创业贷款方面将达到200亿元以上。

　　社会保障：多项社会保险费率下调

　　失业保险费率统一调整为2%

　　“十三五”期间，我市将继续执行国家关于降低失业、工伤、生育三险费率的政策，即全市失业保险费率统一调整为2%，用人单位按照本单位工资总额的1%，职工个人按照本人工资的1%缴纳;全市工伤保险费率浮动后的最高费率由7%降为6.6%;全市职工生育保险费率由0.7%调整为0.5%。

　　重庆时报记者看到，从2016年5月1日起，两年内阶段性降低我市城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险三项社会保险费率，即城镇企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降至19%;参加我市城镇职工基本医疗保险的企业，单位缴费比例从8%降7.5%;失业保险总费率从2%降至1%，其中，单位缴费比例、职工个人缴费比例均从1%降至0.5%。

　　个人负担合规医疗费报销比例提高到50%以上

　　“十三五”期间我市还将完善养老保险制度，做好风险评估和应急预案，确保渐进式延迟退休年龄工作平稳推进。适度提高城乡居民大病保险待遇，患者个人负担的合规医疗费用报销比例达到50%以上。扩大择期手术术前检查费用医保支付试点范围。将日间手术、恶性肿瘤放化疗日间病房纳入医保支付范围。实现生育保险、医疗保险参保人员登记、缴费、管理、经办、信息系统等方面的合并统一。

　　《规划》指出，“十三五”期间，城镇职工医疗保险住院政策范围内报销比例稳定在83%左右，城乡居民医疗保险在二级及以下医院住院政策范围内报销比例稳定在75%左右。

　　完善工伤、失业保险制度方面，照国民经济行业分类和工伤风险程度，将行业工伤风险类别由3类改为8类，分别确定工伤保险行业基准费率，合理制定费率浮动办法。

　　值得一提的是，我市还将探索建立长期护理保险制度，以社会互助共济方式筹集资金，进一步提高我市以老年人为主的40余万长期失能人员的基本生活照料和相关医疗护理水平。建设1个市级、3个区县级医养结合示范性养老机构，形成集职工养老领待人员、居民养老领待人员、医疗保险参保人员为一体，提供饮食起居、生活护理、健康管理和文体娱乐活动并具有相对完整的医疗配套服务设施的医养结合示范性养老机构体系。

　　就业创业：2020年高校毕业生就业率不低于90%

　　《规划》把高校毕业生就业创业摆在就业创业工作首位，提出2020年确保高校毕业生年底就业率不低于 90%，开发适合高校毕业生的就业岗位。

　　创业扶持方面，积极吸纳成功企业家、创业专家等加入创业导师储备库，全市创业导师规模力争达到1000人。“十三五”期间，力争全市发放扶持创业款200亿元以上。

　　人才队伍：力争2016年投入公务员录用考试测评基地

　　记者在《规划》中看到，我市将积极推进公务员录用考试测评基地建设，力争2016年投入使用。将在试题研发、测评技术创新、考官培训、试卷评阅等方面为全国提供服务。

　　公共服务：推进社保卡覆盖9项服务

　　“十三五”期间，我市将实现社会保障卡电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付六大基本功能。可以实现9项服务，包括就业失业(登记、申请、信息查询等)社会保险公共业务(参保登记、缴费、关系转移等)养老保险、失业保险、工伤保险(申请、审批、认证和查询等)医疗保险、生育保险(就医、挂号等)人事代理、档案查询和劳动关系调解(申请、查询等)。