据三秦都市报报道，昨天，省深化医改领导小组办公室、省卫计委下发关于深化药品耗材供应保障体系改革的通知，决定自2017年1月1日起，全省城市公立医疗机构药品耗材采购实行“两票制”，我省将组成11个采购联合体，进一步降低药品耗材虚高价格。

　　公立医院药品耗材“两票制”

　　“两票制”是指药品耗材生产企业到流通企业开一次购销发票，流通企业到医疗机构开一次购销发票。按照国务院医改办要求，结合我省实际，决定自2017年1月1日起，全省城市公立医疗机构药品耗材采购实行“两票制”，在确保基层药品供应保障基础上，县、镇、村医疗卫生机构适时推行“两票制”。

　　明年1月起由新的企业配送

　　各城市公立医疗机构通过招标程序，自主遴选配送企业，优先选择现代物流配送企业，压缩配送企业数量，其中三级医疗机构药品、耗材配送企业分别不超过15家;二级医疗机构药品、耗材配送企业分别不超过5家、15家。2016年年底前，各城市公立医疗机构药品耗材配送企业要调整到位，从2017年1月起，由新确定的配送企业配送。

　　全省组成11个采购联合体

　　各设区市和委直委管医院要在2016年底前，组成11个采购联合体，由综合医院牵头，各相关医院参与，对采购金额大、使用量多、重合度高的药品耗材开展联合带量议价采购，进一步降低药品耗材虚高价格。

　　规范药品耗材网上采购

　　全省公立医疗卫生机构配备使用的药品耗材必须通过省药械集中采购平台进行采购，不得以任何理由和方式规避或变相规避药品耗材网上采购，必须让采购行为公开透明，杜绝灰色交易。2017年1月起，全省各公立医疗卫生机构药品和耗材网上采购率要达到95%以上。

　　提高基本药物使用比例

　　实施基本药物制度是保障群众基本用药权益，促进人人享有基本医疗卫生服务，体现社会公平，减轻群众用药负担的重要举措。各设区市要细化措施，规范药品使用，促进合理用药，二级及以上医院基本药物使用比例达到40%以上。