不过，记者近日在地处武陵山集中连片贫困地区腹地的贵州省铜仁市，却看到了当地政府实施重大疾病市级统筹，正有效缓解农民看病难、看病贵的另一番景象。

　　尽管女儿牟旭娅已出院一段时间，但父亲牟正书还没缓过神来。50多万元医疗费对他来说是一个“天文数字”，让他没有想到的是，政府给他报销了40多万元。

　　“最初一听医院说要这么多钱，我觉得没希望了，甚至想要放弃治疗。”家住铜仁市德江县山区的牟正书说。让他一家人挺过难关的，正是铜仁市建立的新农合市级统筹重大疾病基金。

　　2013年，铜仁市对新型农村合作医疗进行改革，从各区县当年新农合基金中提取一定比例、市财政补助200万元建立了市级重大疾病基金，并由市新型农村合作医疗管理办公室统一为参合群众向保险机构投保。

　　中国人寿铜仁分公司就是全市参合群众投保的保险机构。分公司健康保险部经理宾刚介绍，去年铜仁用1.16亿元为360多万参合群众购买了新农合重大疾病商业保险。

　　“实施重大疾病市级统筹、购买商业保险，参合群众医疗费用达10万元以上的可报销80%，目前已惠及4万多人次，补偿金额达2.5亿元。”铜仁市合医办主任石化谷认为，这一做法的全面实施有效缓解了广大农户因病致贫、因病返贫的问题。

　　统计数据显示，截至去年底，中国大病保险已覆盖了城乡居民9.2亿人，加上基本医保经办机构承保了大概1.3亿人，已有345万大病患者直接受益，报销额度普遍比原来提高了10至15个百分点。