去年，全省共投资10.98亿元推进县级医疗机构建设，开展80家薄弱乡镇卫生院及100家乡镇卫生院特色科室建设，完成9000个村卫生室建设任务。健康惠民举措成效明显，基本公共卫生服务扩大到14类48项，因病致贫、因病返贫户较去年减少29.33%。

　　会议明确，2018年，全省将通过四项措施“强基层”，促进医疗卫生工作重心下移、资源人才下沉，不断提升基层医疗卫生机构服务能力和水平。

　　体系整合强基层。今年每个市州至少建成一个有明显成效的医联体;每个市州50%的县市要组建利益、服务、责任、管理于一体的紧密型医共体，形成县、乡、村三级协调联动的医疗卫生服务体系。城市三级医院全面参与医疗共同体建设，定点、精准、实质性支持县级龙头医院服务能力，整体提升医疗共同体服务质量和水平。

　　政策激励强基层。在人事薪酬政策上，调动基层医务人员积极性。在医保政策上，改革支付方式，落实医保基金结余留用、自主支配的激励机制。在价格政策上，科学确定基层医疗卫生机构服务价格，并与县级医院医疗服务价格相衔接，让优质服务有合理回报。在职称评审政策上，向基层卫生技术人员倾斜，让更多的优秀人才留在基层。在服务政策上，做实家庭医生签约服务。

　　人才培养强基层。通过招用、培训等政策支持吸引优秀卫生人才扎根基层。全面推行基层卫生技术人员“县招乡用、乡招村用”。扩大乡镇卫生院特岗津贴项目，吸引优秀年轻医学生扎根基层，为基层群众健康服务。加大现有基层卫生人才的培养培训力度，通过住院医师规范化培训、全科医生培训、乡村医生免费培养等措施，提升现有基层卫生技术人员诊疗服务水平。

　　“互联网+”强基层。加快建立“以县级医院为核心，上联城市三级医院，对下辐射乡、村两级医疗卫生机构的远程医疗服务体系”，使群众在家门口就能够享受到城市优质医疗资源服务。