为了将医疗卫生这项民生工程办实、办好，2013年，磴口县大胆探索，率先实施了县级公立医院改革。改革3年来，磴口县医疗条件全面改善，服务水平大幅提高，今年前三季度，全县公立医院门诊共接诊患者14万人次，是2013年的2.1倍，实现了群众得实惠、医院得发展、政府得民心的“三赢”局面。

　　以托管为契机

　　提升医疗服务水平

　　磴口县按照“四个不变，两个确保”的原则(即单位法人主体不变、资产权属关系不变、医院功能定位和职工身份不变、财政投入机制不变;确保医疗技术水平提高，达到二级甲等标准，确保国有资产保值增值)，与巴彦淖尔市医院合作，建立了市医院托管县医院的经营模式，县医院挂牌为“巴彦淖尔市医院磴口医院”，院长由市医院副院长兼任。市医院每天安排内、外、妇、儿等科室专家到县医院坐诊，新增综合内科、国医堂等6个临床科室，医技人员分批到市医院学习培训，短时间内提高了全县的医疗技术水平。同时，磴口县医院与北京同仁医院建立了合作关系，开设了眼科诊疗中心，让群众在家门口就能享受到北京专家的医疗服务。

　　以医联体为核心

　　创建县域医疗新体系

　　该县紧紧围绕“做强综合医院、做特蒙中医医院、做精妇幼保健院、做实基层卫生院”的目标，建立了以县医院为龙头，蒙中医医院、妇幼保健院为支撑，苏木镇卫生院为单元的县域医疗联合体，并依托嘎查村、分场卫生室，将医疗服务的触角向基层延伸。通过资源共享、管理同质、法人独立、决策分级等运行机制，充分发挥综合医院“医疗中心、影像中心、检验中心、洗消中心”和专科医院的作用。另外，该县投资3亿元，建设了20万平方米的集养护、医疗、康复、休闲、度假、健身于一体的医养结合型养老产业园，现已开工建设。

　　以去行政化为动力

　　打造优质服务团队

　　磴口县率先在全市实施了公立医院去行政化改革，实行聘任制管理。县医院院长履行托管聘任协议，由市医院副院长兼任，并在全市范围公开聘任了5名县医院副院长，蒙中医医院、妇幼保健院副院长和县级公立医院科室负责人以及苏木镇卫生院院长全部竞聘上岗。医院内部实行层层签约承诺制、酬劳绩效分配制和首诊医生负责制。绩效考核向高风险、高难度、高强度、高技术含量专业和岗位倾斜，去行政化后的聘用人员工资较以前平均提高了1000多元。同时，取消了药品加成，规范了药品采购和诊疗行为，避免了过度医疗、开大处方等现象，患者经济负担大幅降低，管理和服务水平显著提升。