2017年，在市委市政府正确领导下，在省卫生计生委和市扶贫办的指导下，东营市卫计委按照中央、省和市扶贫工作要求，继续稳步推进健康扶贫工作，做好患病贫困人口分类救治工作，实施“先诊疗后结算”便民惠民机制。按照全市医疗信息化的总体规划，依托全市人口健康信息平台，为方便群众就医，统一全市各医疗机构的诊疗卡，实现“一卡通用、额度共享”，加强医疗信息化建设。

　　落实分级诊疗

　　全面实施药品零差率

　　当前，东营市医改工作进入关键阶段。东营市对医改工作高度重视，始终把这项工作作为一件大事来抓。东营坚持按照国家和省医药卫生体制改革确定的方向路径，把握力度节奏，扎实有序推进，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得实质性突破，使公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能，让人民群众享受到公平可及的健康服务和改革红利。

　　落实分级诊疗改革。东营市分级诊疗工作自去年启动以来，初步实现了“资金下沉、专家下沉、病人下沉”的目标，缓解了小病大看、医疗资源浪费、群众负担过重的问题。下一步，要坚持“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”原则，以落实家庭医生签约服务制度为突破口，推动实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。引导三级医院逐步减少普通门诊，重点发展危急重症、疑难病症诊疗。大力发展“互联网+医疗”，引导大型医疗机构面向基层开展远程医疗服务，提高基层医疗卫生服务能力和水平。

　　长期以来，东营市医疗机构的举办主体多元，公立、民营相互促进，共同发展。前不久，东营出台了《关于推进医疗服务价格机制改革的实施意见的通知》，要求2017年9月底前，不仅是政府办的公立医院，国有企业、高校及军队举办的全市所有公立医疗机构全部取消药品加成(中药饮片除外)，建立起价格动态补偿机制。据悉，这是全省第一个医疗服务价格机制改革的指导性文件。

　　医疗服务价格改革是医疗卫生领域供给侧结构性改革的必然要求，也是破除“以药补医”、促进公立医院回归公益性质的重要举措。通过价格改革，吸引社会资本进入医疗领域，扩大有效供给，提高医疗服务效率和质量，更好地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。

　　健康扶贫，精准扶贫，上半年为患病贫困人口减免139.4万元

　　2017年，在市委市政府正确领导下，在省卫生计生委和市扶贫办的指导下，东营市卫计委按照中央、省和市扶贫工作要求继续稳步推进健康扶贫工作。

　　实施健康扶贫“八个一”工程，为患病贫困人口提供精准医疗服务和全过程健康管理服务，保障贫困居民有病能够得到及时、有效救治。2016年，全市共确定定点医疗机构21个，明确家庭医生团队140个，对所有贫困人口进行了家庭医生签约服务。开辟了“就医绿色通道”，受到广大群众的好评。

　　做好患病贫困人口分类救治工作。东营制定印发了《东营市患病贫困人口分类救治方案》，全市1316名省级及以上患病贫困人口，其中2016年共实施分类救治1200人。

　　实施“先诊疗后结算”便民惠民机制。明确在全市县及县以下医疗机构推行“先诊疗后结算”服务模式，对于建档立卡贫困患者全部采用“先诊疗后结算”机制。继续实行“减免诊疗费用”优惠政策。将惠民医疗服务作为强化公立医院公益性质，让贫困人口共享改革红利的具体措施，为贫困患病人口提供安全、方便、可及的基本医疗服务。2017年1-6月份，全市各级医疗卫生机构共减免患病贫困人口医疗费用139.4万元。

　　明年五月底前，全市诊疗卡实现“一卡通”

　　11月1日，市卫生计生委与中国农业银行股份有限公司东营分行(以下简称农行)举行战略合作签约仪式，由农行投资3400万元用于全市区域健康卡项目。按照全市医疗信息化的总体规划，依托全市人口健康信息平台，为方便群众就医，统一全市各医疗机构的诊疗卡，实现“一卡通用、额度共享”。

　　据市卫计委信息中心工作人员介绍，全市人口健康信息平台将于年底前建成，“一卡通”也将于年底前进行试点，预计明年5月前全市公立医疗机构全部实施。

　　据悉，今后“一卡通”不仅可在公立医疗机构之间实现通用，也可在与信息平台对接的民营医院实现通用，目前已有四家民营医院与平台对接。

　　卫生承载美丽，健康就是幸福。东营各级政府要以对人民群众高度负责的态度，推动卫生与健康事业全面发展。