姚学文 李曼斯 姚望舒

　　因医疗纠纷连续上访19年的老“上访户”曾位国(化名)近日与当事医院达成了调解协议。早年曾位国患消化道溃疡到望城一家医院治疗，出院后反复出血。他提出赔偿要求被拒绝，从此走上上访路，转机出现在望城成立医患纠纷调解中心后。

　　曾位国的故事不是个案。医患纠纷调解中心成立4年来，长沙望城区借助第三方力量调解医患纠纷，化解医患矛盾，受理各类纠纷123起，已调解成功113起，调解成功率达91.8%，国家司法部多次派人前来调研总结。

　　医患纠纷化解难

　　2009年11月一天早上，一阵捶门声惊醒了时任望城高塘岭镇医院院长的李亦三。他下床从门上猫眼一看，门外站着一个人，手里抓着一把明晃晃的水果刀。

　　现任长沙望城区医患纠纷调解中心副主任的李亦三，说起这往事仍心有余悸。原来，持刀者姓温，曾因左腿骨折到医院就诊。出院几个月后，他在运动时大腿再次受伤，认为是医院诊治不力，便去李亦三家闹事。

　　有统计表明，近年来，医疗纠纷呈上升趋势。调解医疗纠纷，目前有两个渠道：一是行政调解;二是法律诉讼。不到万不得已，双方不会诉之法律。而行政调解又是由各级卫生主管部门唱戏。在老百姓看来，卫生主管部门既当“运动员”又当“裁判员”，缺乏公信力。这也是纠纷难解，甚至导致“医闹”的根源之一。

　　借助第三方力量

　　2012年，长沙望城区在成立由区委、区政府主要领导担任组长的医患纠纷预防处置领导小组的基础上，成立了医患纠纷调解中心，出台专门政策，对医患纠纷调处过程中存在过错的单位及人员进行责任追究，并纳入医德考评和不良行为记录。

　　中心选聘5名具有基层调解工作经验，并拥有医学技术和法律知识的专业人员为专职调解员。区司法局与区法院联合制定委托调解和司法确认政策，为医患纠纷调解提供司法确权保障。还在每个基层医疗机构设立了纠纷调解室。

　　同时，长沙望城区建立由区乡两级政府、卫生部门、政法部门、商业保险机构、社会救助机构参与的多方协作机制。纠纷发生后，做到“五个一”，即有关单位第一时间报告，医调中心第一时间进驻现场，相关部门第一时间将患方人员引离现场并带入专门调解场所，医调中心第一时间找准矛盾焦点、第一时间拿出问题解决方案。

　　长沙望城区还强化医疗机构保安力量，广泛推行“干警-辅警-保安”联动治理模式，对无理取闹、胡搅蛮缠行为予以制止，对扰乱医疗机构正常秩序的不法人员特别是“职业医闹”予以严厉打击。

　　调解成功率达91.8%

　　2013年11月29日，长沙望城区一家医院的前坪里吵吵嚷嚷。原来，79岁的冠心病患者王石生曾在这家医院治疗一周，在办完出院手续后，突发心梗，经抢救无效死亡。家属怪医院诊治不力，集结40余人闹事。

　　李亦三得知消息，立马赶往医院。冠心病突发心梗猝死，是自身因素导致的，但患者家属难以接受。要解决这个问题，必须讲清楚相关医学知识，否则有可能引发群体性事件。李亦三很专业，通过一天一夜讲解、劝说，家属终于搞清了责任不在医院，事情得到平息。

　　据了解，长沙望城区医患纠纷调解中心自成立以来，共受理各类医患纠纷123起，已调解成功113起，调解成功率达91.8%，剩下10起还在调解中。可喜的是，调解过程中，未发生一起因调解不当而引发的上访事件。