因为只有申请材料齐全且符合形式要求，审批部门才会受理，进人审批程序。基于这—现状，申请人需要反复改、多次跑，审批工作人员也要反复地讲解、指导修改材料。如此—来，整个过程至少需要1个月以上甚至更长时间，严重影响了企业投资项目的进度。

　　为了突破材料准备难、申请时间长这—难关，市卫生计生委转变理念，认真谋划，着力打造—流营商发展环境，突破传统审批中只有材料齐全才能受理和审批这—模式，将企业需要的申请材料提交期限后移。申请人只需提交设置医疗机构申请书和承诺书，承诺提交的所有申请材料都是真实有效的，最迟在申请执业登记前补齐完善可行性研究报告、选址报告、建筑设计平面图3个申请材料，审批工作人员即可当场受理。经过公示5个工作日无异议的，即可先行发放《设置医疗机构批准书》。

　　这样一来，申请人大大减少了反复修改材料的时间，可在获批后继续修改完善申请材料，边修改建筑设计平面图、边建设，审批部门为申请人继续提供相关服务，把以前审批过程中的审查工作转化为设置审批后的服务，直至医疗机构执业登记。

　　在容缺申请材料的基础上，市卫生计生委的审批部门内部也减少审批流程，同步提速审批效率。以前的审批流程是窗口工作人员受理—审核人员进行初审—组织专家论证—审批处处长复审—委分管负责人复核—委主要负责人审批。在正式受理的情况下，整个内部审批流程下来往往需要1周多时间。流程繁杂、涉及人员多、办结时限长，只要有一个环节延误时间，就会影响整体进度。再加上委负责人工作繁忙，经常要开会、出差，往往会延误审批进度。

　　为落实市政府提出的集中审批、现场审批，市卫生计生委充分授权给行政审批处处长，经审核人员审核后，直接由审批处处长现场审批即可，审批流程大大缩短。这样一来，从正式受理到审批办结，只需要一周即可。大大提高了审批效率，让企业切实感受到了容缺审批带来的获得感，激发了企业群众投资医疗卫生领域的活力。