近年来，我市城区医患纠纷调处中心在全省率先探索“政府主导、市场辅助”医疗纠纷调处一体化新模式，建立“调保结合”机制化解医患纠纷，取得显著成效。截至目前，市城区医患调处中心累计受理疑难医患纠纷85起，已调结75起，调解成功率97.33%，调解满意率、调解协议履行率均达100%，有效维护了医患双方合法权益。省卫计委副主任李少冬在调研后认为，淮安“调保结合”探索医患纠纷化解新模式，走在了全省前列。

　　“以前发生纠纷，大多是自行协商解决，患者往往会觉得不公平，认为医院会胳膊肘往里拐，”市第二人民医院医患办副主任张海林说，协商不成，就要通过司法诉讼解决，既花钱又耗时，处理不好还可能导致矛盾激化，造成不良社会影响。为改变这一状况，我市于去年12月成立了城区医患纠纷调处中心，作为第三方医患纠纷专业调解组织，承担城区二级以上医疗机构的医患纠纷调处任务。

　　“我们医调中心与医院没有隶属关系，与患者也没有利益关系，独立于医患双方的第三方身份，确保了我们的地位是中立的。”市城区医患纠纷调处中心主任孙炜介绍，医调中心还专门组建了医学和法学专家库，为纠纷损害责任认定和赔偿提供专业意见，确保医患纠纷调解的专业性和权威性。

　　在此基础上，我市以城区医患纠纷调处中心为主体，结合全市医疗机构医疗责任险统保项目，建立了人民调解与保险赔付衔接机制，将城区各医院医疗风险进行打包，由5家保险公司联合组建“共保体”对风险进行承接。“目前我们收纳的保费有809万，将会给各家医疗机构提供3150多万保额的保障，”“共保体”成员之一、江泰保险经纪公司南京营业部负责人丁红说，作为桥梁纽带的保险经纪公司全程参与医患纠纷的调处，患方无需往返医院领取赔偿款，只需提供一个银行账户，保险公司便会在规定时限内将赔偿金打入指定账户，并短信提醒。

　　截至今年11月底，“共保体”已与我市14家城区医疗机构签订了医疗责任险统保服务协议。由保险公司和经纪公司联合组成的医疗纠纷理赔中心已入驻市城区医患纠纷调处中心，参与纠纷调解，负责纠纷理赔，已有12起医患纠纷经调解成功后通过保险公司及时予以赔付。