让患者看病少花钱,只是青岛深化医疗卫生改革诸多工作中的一环。近年来,青岛把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措,全面推开公立医院综合改革,将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点,统筹推进医疗、医保、医药改革,着力解决群众看病就医问题,确保医改成果惠及更多群众。
“加快卫生计生改革步伐,不断提升群众满意度,一直是我们努力追求的目标。”市卫生计生委主任杨锡祥介绍说,2013年2月1日起,青岛在8家县级公立医院启动了以“取消药品加成”为关键环节的医改试点工作。截至2015年年底,23家县级公立医院全面取消药品加成,县级公立医院改革实现全覆盖,住院均次费用增幅控制在10%以内,门诊均次费用实现零增长,医药费用得到有效控制,为群众节省医药费用1.8亿元。同时,基本药物制度扩面试点,非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度范围扩大至34个,崂山区、李沧区实现了社区卫生服务中心全覆盖,全市各级公立医疗卫生机构共从省平台采购药品56亿元,减轻群众用药负担9亿元。今年7月1日起,青岛32家城市二三级公立医院同步实施医改,取消公立医院的药品加成,一律实行零差率销售。同时,建立了公立医院补偿机制,推行专科医院财政差别化补偿政策;按照价格补偿药品加成80%的原则,调整理顺公立医院医疗服务价格。仅今年上半年,政府办医疗卫生机构就采购药品37.5亿元,减轻群众用药负担6亿元。
分级诊疗是为大医院减负的最佳途径之一。记者获悉,青岛加快推进分级诊疗制度建设,制定了《青岛市分级诊疗制度建设实施方案》,近期将以市政府名义印发实施。全市共建成189家医联体。在医疗技术、卫生人才等方面实现资源共享,市级大医院派出3545名专家支持基层医疗机构,培训基层医务人员1.83万人次,实施手术1729次,双向转诊下转2272人次,分级诊疗、有序就医格局逐步形成。
医疗卫生体制改革是一项长期的任务,改革的最终目的,还是满足群众就医需求,减轻群众看病负担。市医改办有关负责人在接受采访时谈到,下一步,青岛将继续深化医改任务,实现“降负担、建机制、增活力”,即:减轻群众医药费用负担,通过深化医保支付方式改革、加强医院控费管理、强化医疗监管等有效手段,有效控制医疗费用不合理增长;建立公立医疗机构新的运行机制和体制,通过药品零差率销售、合理调整医疗服务价格、调整医保报销政策,加大政府投入,实现公立医院良性发展;提升医院内部活力和运行效率,通过加强医院内部管理、深化医院编制人事和薪酬制度改革、法人治理结构改革等各项改革任务,充分调动医院和医务人员积极性。