“十三五”规划 将取消与编制挂钩的财政补助

　　“未来五年，卫生要在四个维度取得成效，包括在医学学科与人才队伍建设水平上创高度;在预防、保健、康复、公共卫生乃至大健康领域拓宽度;在打造服务型组织，塑造医院文化方面增厚度;在广泛深入基层，多渠道直接服务群众方面谋深度。”朱武说，达到目标的核心在于政府多部门协调配合、在改革创新上加力度。

　　朱武说，近期龙岗区委将专门组织党委中心组学习全国卫生与健康大会精神，并首期实施公立医院以事定费、公共卫生机构体制调整、社康中心建设与服务规范化管理三项重要改革，专门出台卫生英才计划，以相关改革创新为突破，实现大健康事业发展的良好开局，不断推动公共服务均等化，提升民生健康水平。

　　笔者了解到，按照卫生“十三五”规划，龙岗将全面取消与人员编制挂钩的财政补助方式，由财政部门根据医院及社区健康服务中心的基本医疗工作数量、服务质量或难易程度和绩效考核评估结果等指标核定财政基本医疗服务补助经费，建立体现多劳质优者多得、少劳质低者少得的财政补助新机制，引导医疗机构主动提升诊疗水平和服务效率。

　　为此，龙岗将健全与医疗机构设置规划、学科建设与固定资产折旧率相衔接的大型设备常态化更新机制，完善专项补助补偿细则，将公立医疗机构新建(或重建)、扩建医院开办费、开业初期运营补助、非医方责任的医疗欠费、专科专病支出、重点学科建设、公共卫生支出等纳入财政专项补助范畴，由财政给予分类保障。

　　在公立医院运营管理绩效上，龙岗将落实市公立医院运营管理绩效评价指导意见，引导公立医院建立全面精细化运营绩效管理体系，从功能定位、公共服务、创新发展、成本效益、财务管理和社会满意度等六个方面出发，建立适合龙岗区实际的公立医院运营管理与绩效评价体系，考核结果与公立医院财政补助以及领导班子薪酬、任免、奖惩等挂钩，建立激励约束机制。

　　在学科建设上，“十三五”期间，龙岗将力争全区医学学科联盟、区医学重点培育学科(含重点实验室)及区医学特色学科，每年增加10%;每年有1—2个学科达到市医学重点学科水平;建设32个区医学重点培育学科(含重点实验室)，23个区医学特色学科;确保重点培育学科三级医院每家不低于5个，二级医院每家不低于3个，原街道医院每家至少有2个特色学科。